Не спортивно и не физкультурно

дата публикации: 06.04.2010 00:00

Пермские законодатели оценили исполнение краевой программы по поддержке спорта и физкультуры.

Члены комитета по социальной политике Законодательного Собрания Пермского края признали выполнение программы «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2008-2010 годы» неудовлетворительным. Выяснилось, что бюджетные средства, выделенные на ее реализацию, освоены лишь на 61 %: При этом отчитаться за их расходование должным образом краевое агентство по спорту и физической культуре не может.

Для того чтобы проверить, как в Прикамье исполняется краевая программа по поддержке спорта и физической культуры, депутаты отправились в Пермский район. Первую остановку они сделали в поселке Кондратово, где посетили там спортивный комплекс, строящийся в рамках подпрограммы «Создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения спортивной инфраструктуры».

Возведение этого объекта было заморожено в связи с отсутствием финансирования из краевого бюджета с мая 2009-го по январь текущего года. При условии своевременного финансирования комплекс, по словам главы Пермского района Александра Кузнецова, планируется сдать к концу 2011 года.

В селе Култаево спорткомплекс в виде надувного модуля открылся три года назад. Он был построен и финансируется за счет районных и поселенческих средств.

«Здесь планируется развитие мини-футбола, для этого уже забронирован участок на 0,8 - 0,9 га для постройки двух-трех модулей, ведутся переговоры с «Арсеналом». «Камская долина» обещала построить лодочную станцию», - сообщил депутатам Кузнецов.

ДЮСШ «Викинг» в Протасах, которая должна финансироваться Агентством по спорту и физической культуре Пермского края, по факту существует за счет денег Пермского района. В прошлом году агентство выделило вместо 5,2 млн только 3,83 млн руб.

«Для нормального содержания этой школы необходимо порядка 15 млн руб. в год; 4-5 млн руб., о которых мы говорим, это только годовая аренда зала, а за все остальное платят родители и муниципалитет. Вот и получается, что не все родители могут позволить своим детям заниматься спортом», - пояснил законодателям глава муниципалитета.

После посещения перечисленных объектов депутаты пришли к выводу, что основная проблема, объединяющая все эти учреждения, - недостаточное финансирование со стороны края.

«Если мы будем работать такими темпами, то не только Ванкувер, но и Олимпиаду в Сочи провалим. Сейчас необходимо разработать новую программу на 2011-2015 годы», - выразил свое мнение депутат Владимир Жуков.

Краевая целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2008-2010 годы» исполняется под руководством агентства по спорту и физической культуре. Ее основной целью декларировалось увеличение численности населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом. Планировалось, что к 2010 году этот показатель достигнет 18 % за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения. По факту, сообщил руководитель агентства Руслан Садченко, этот показатель составил 14,2 %.

Задача по развитию детско-юношеского спорта, для решения которой были разработаны проекты «школьный спортивный сертификат» (ШСС) и «школьный спортивный клуб» (ШСК), также не выполнена. По данным управления аналитической и законотворческой деятельности краевого Законодательного Собрания, для реализации проекта ШСК были лишь проведены мероприятия по организационно-методическому обеспечению создания таких клубов, но никаких мер по приведению в нормативное состояние спортивных залов в общеобразовательных школах, создавших такие клубы, принято не было.

Во время реализации проекта ШСС также был выделен ряд недостатков. Например, в четвертом квартале прошлого года стоимость услуг по ШСС снизилась на 25 %, и если раньше на одного учащегося был рассчитан сертификат номиналом 617 руб., то сейчас лишь 463 руб.

В ответ на эти замечания Руслан Осадченко пояснил: «Это очень затратный проект, мы нуждаемся в софинансировании со стороны муниципалитетов».

По мнению Александра Кузнецова, основная проблема ненадлежащего исполнения программы заключается в том, что «в ней нет самого главного - денег. А без них получается очередная утопия».

Действительно, финансирование было сокращено, и расходы большинства программных мероприятий были полностью либо частично секвестированы. В то же время даже урезанные объемы бюджетных средств были освоены лишь на 61 %.

При этом предоставить полную и достоверную информацию по исполнению программных мероприятий агентство по спорту и физической культуре не может, поэтому сделать какие-то реальные выводы по итогам исполнения программы практически невозможно, отметила аудитор Контрольно-счетной палаты Пермского края Людмила Иконникова.

Депутаты предположили, что сложности и проблемы во время реализации программы возникли в связи с частой сменой руководителей агентства, а также с тем, что оно работает и как заказчик, и как подрядчик работ.

«12 человек, которые входят в состав агентства, никогда не смогут контролировать ситуацию по всему краю. Поэтому сейчас появилась подходящая возможность заявить о проблемах организационного характера и необходимости формирования министерства по спорту», - заявил Валерий Чупраков.

В итоге члены «социального» комитета Законодательного Собрания решили признать исполнение закона «О краевой целевой программе «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2008-2010 годы» неудовлетворительным.

Владимир Жуков, депутат Законодательного Собрания Пермского края:

- Если бы во всех районах относились к спорту так, как в Пермском, то ситуация была бы гораздо лучше. Развитие спорта сейчас в основном зависит от инициатив глав районов и глав поселений. В отдельных случаях - от бизнеса.

Так, в рамках соглашения об экономическом и социальном сотрудничестве между нефтяной компанией «Лукойл» и администрацией Пермского края в Индустриальном районе Перми продолжается строительство спортивного комплекса «Нефтяник». Вскоре к футбольному стадиону и ледовому дворцу добавится универсальный спортзал с легкоатлетическими дорожками.

На мой взгляд, будущее прикамского спорта - в объединении усилий: нужны и инвестиции, и поддержка власти. Во всем должен быть здравый смысл, золотая середина. Плохо, когда даже небольшие средства из краевого бюджета не осваиваются. С этим надо разбираться. И в рамках новой программы на 2011-2015 годы коренным образом менять отношение к решению вопросов развития физкультуры и спорта.

Юлия УСОЛЬЦЕВА,
Новый компаньон, №11 (595)